這是2010年政府工作報告，你可以參考一下。　　節(jié)選　　二、2010年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是落實《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)大西安的起步之年。做好今年各項工作，對奪取抗擊金融危機新勝利，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。 今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤總書記在陜西考察時的重要講話精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為重點，以建設(shè)國際化大都市為目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意城市步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)水平，著力提升城市建設(shè)管理水平，著力提升人民生活水平，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，著力提升改革開放水平，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭。 今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長13.8%，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，固定資產(chǎn)投資增長28%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.5%，社會消費品零售總額增長18.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長15%，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5％。以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在3%左右，單位GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量達到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。 今年，市政府要著重做好九個方面的工作：　　（一）繼續(xù)保持投資強度　　強化投資拉動作用。安排重點在建項目329個，年計劃投資800億元，較上年增加項目70個，增加投資230億元。做好重點項目的資金配套工作，精心搭建銀政企合作平臺，引導(dǎo)信貸資金向經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)傾斜。圍繞中央投資的重點領(lǐng)域，抓好項目策劃，爭取更多項目得到中、省支持。擴大財政基本建設(shè)投資規(guī)模，發(fā)揮好市投資控股公司等各類融資平臺的作用。放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)及法律法規(guī)未明確禁止的所有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。創(chuàng)新重點項目管理監(jiān)督考核辦法，對政府投資類項目嚴(yán)格實行督辦制度，對中、省投資項目和社會投資類項目提供及時有效服務(wù)，完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目和現(xiàn)場辦公制度，確保各項擴大投資政策措施落到實處。切實做好耕地保護和新增建設(shè)用地供應(yīng)，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目和民生改善項目的土地供應(yīng)。繼續(xù)加大閑置土地處置力度，查處土地違法行為，集約節(jié)約用地。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金1億元，力爭全年完成工業(yè)投資500億元以上。支持比亞迪二廠等85個工業(yè)重點改擴建項目，爭取完成投資77億元以上。繼續(xù)加強市政設(shè)施維護和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城建投資計劃安排245億元。　　（二）做大做強工業(yè)　　重點發(fā)展八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：以陜重汽、比亞迪、法士特等企業(yè)為骨干，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高零部件地方配套率，促進汽車產(chǎn)業(yè)聚集和壯大；以中興、華為、海天天線等企業(yè)為骨干，重點發(fā)展現(xiàn)代通信設(shè)備、軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路及新型電子元器件，力爭達到電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；以美國應(yīng)用材料公司、陜西電子信息集團、西安隆基硅材料有限公司、BP太陽能等企業(yè)為骨干，抓緊建設(shè)西安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)；以西飛公司、西航公司等企業(yè)為骨干，進一步完善航空產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)能和市場份額；以西電集團為主，建成全國重要的輸變電成套設(shè)備研發(fā)制造集聚地；以中交西安筑路機械公司、中鋼西安重機公司、陜鼓集團、標(biāo)準(zhǔn)股份等企業(yè)為骨干，實現(xiàn)專用通用設(shè)備制造業(yè)的有效整合和規(guī)模擴張；以可口可樂、青啤漢斯、銀橋乳業(yè)、紡織集團、偉志公司等企業(yè)為骨干，發(fā)展食品飲料、紡織和服裝加工等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，提高市場占有率；以中石化西安分公司、西化廠、惠安化工公司等企業(yè)為骨干，形成石油化工產(chǎn)業(yè)集聚地。爭取八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重70%以上。全力支持高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)，加快經(jīng)開區(qū)兵器工業(yè)園建設(shè)。以中航四院、五院、六院、九院為依托，加快發(fā)展以衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的民用航天產(chǎn)業(yè)集群。積極規(guī)劃和培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，安排支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元。全面開展國家創(chuàng)新型試點城市工作，高度重視提高企業(yè)核心競爭力，鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，把增加研發(fā)投入列入對市屬國有工業(yè)企業(yè)的考核內(nèi)容。整合工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項資金，采取貸款貼息、專項補助、股權(quán)投入等方式支持新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際國內(nèi)市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群，增加名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和質(zhì)量管理獎勵資金。 進一步做好節(jié)能降耗工作，結(jié)合市情發(fā)展低碳經(jīng)濟。實施建設(shè)項目能耗審核制度，嚴(yán)把高耗能建設(shè)項目和產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，強化對造紙、水泥及其他高耗能企業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強鍋爐、電梯等高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。組織實施30個節(jié)能技術(shù)改造項目，重點支持十大重點節(jié)能工程項目，全年節(jié)能改造投入不少于1億元。積極推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染等先進適用技術(shù)，開展節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)能科技示范活動。強化責(zé)任落實和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，分解細(xì)化節(jié)能降耗任務(wù)，確保全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5%。　　（三）提升文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　　以建設(shè)彰顯華夏文明的歷史文化基地和國際一流旅游目的地城市為目標(biāo)，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修編《西安市旅游總體規(guī)劃》，制定建設(shè)西安國際一流旅游目的地城市實施意見。完善文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施曲江新區(qū)二期擴區(qū)，啟動臨潼國家旅游休閑度假區(qū)建設(shè)；加快實施唐皇城復(fù)興計劃和歷史文化街區(qū)有機更新，打造唐皇城旅游精品線路；抓好城墻景區(qū)建設(shè)，形成具有人文、生態(tài)特色的娛樂休閑文化長廊；推動大明宮國家遺址公園建設(shè)，確保10月1日開放；建設(shè)漢長安城遺址公園，推進絲綢之路整體“申遺”工作；上半年啟動西安樓觀臺中國道文化展示區(qū)建設(shè)，力爭2011年底基本建成；推進關(guān)中民俗博物院二期工程，建設(shè)一批民俗文化特色村；依托省文化投資集團，加快建設(shè)文藝路演藝基地，大力發(fā)展影視劇制作業(yè)；支持大唐西市發(fā)展古玩字畫交易、文物展覽鑒定、拍賣產(chǎn)業(yè)；加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用與開發(fā)，做好長安北張村造紙、周至集賢鼓樂、藍田普化水會音樂等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；繼續(xù)開發(fā)歷史文化、宗教文化以及現(xiàn)代工業(yè)、休閑度假旅游產(chǎn)品，新增農(nóng)家樂500戶左右。實施“旅游百廁”工程，完善旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)，加強導(dǎo)游培訓(xùn)，增加旅游公交專線，積極做好國際航線開通工作。繼續(xù)按照“做強國內(nèi)游、做大入境游、做好出境游”的總體思路，開展多種形式的宣傳促銷活動。強化旅游服務(wù)質(zhì)量，增加A級景區(qū)、星級旅游飯店，加強旅游質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查，規(guī)范旅游市場秩序。 以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心和區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮國家物流示范城市的作用，推動物流示范園區(qū)、示范項目建設(shè)。打造以國際港務(wù)區(qū)為核心，六村堡、引鎮(zhèn)等為節(jié)點，輻射周邊的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。推進西安雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、西安華南城、西北出版物流基地、西北醫(yī)藥物流中心、西安糧食應(yīng)急物流基地等項目建設(shè)。加快發(fā)展會展業(yè)，逐步形成會議、展覽、節(jié)慶、賽事、演出為一體的大會展格局。完善會展場館布局，強化曲江、浐灞、綠地筆克等國際會議中心的會展平臺作用。充分利用歐亞經(jīng)濟論壇機制，成立歐亞經(jīng)濟論壇理事會，辦好首屆中國——歐亞博覽會。積極申辦2010年秋季糖酒會等全國性知名展會，辦好中國（西安）國際園區(qū)經(jīng)濟大會、中國西部國際裝備制造業(yè)博覽會、中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌展會，精心組織西安名優(yōu)產(chǎn)品全國巡回展覽活動，全年舉辦較大展會100個以上。繼續(xù)推進投融資體制改革，出臺《西安市金融業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃》，安排支持金融業(yè)發(fā)展資金1億元。推進西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極爭取更多的國內(nèi)外金融機構(gòu)在我市落戶。啟動城市農(nóng)村信用社資產(chǎn)重組工作，探索新型金融經(jīng)營模式。新增一批村鎮(zhèn)銀行，力爭實現(xiàn)各區(qū)縣小額貸款公司全覆蓋。發(fā)展金融服務(wù)外包，推進中小企業(yè)征信系統(tǒng)和擔(dān)保體系建設(shè)，協(xié)力推進金融生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)。依托高新區(qū)唐延路、碑林區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)平臺和紡織城文化創(chuàng)意區(qū)，加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，著力提升城市中心核心商務(wù)區(qū)，加快培育張家堡商圈，改造提升東大街、小寨、土門商圈，打造地鐵商業(yè)帶，推進大興新區(qū)、解放路沿線商貿(mào)項目開發(fā)建設(shè)，促進傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。方便生活日用品供應(yīng)，增加放心饅頭銷售點688個，加快放心早餐二期工程建設(shè)，增設(shè)一批蔬菜銷售點。鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，積極推進“雙百市場工程”、“三綠工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”工程，認(rèn)真落實農(nóng)機購置補貼政策，擴大政策惠及面，擴大農(nóng)村消費市場。加強市場秩序和物價監(jiān)督管理，完善食品藥品監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。　　（四）加強城市建設(shè)管理　　高標(biāo)準(zhǔn)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善和提升。加快城市道路交通建設(shè)，地鐵二號線北客站至?xí)怪行亩螌崿F(xiàn)試車，會展中心至韋曲段全面開工建設(shè)，地鐵一號線漢城路至紡織城段15座車站主體結(jié)構(gòu)封頂，漢城路至后圍寨全面開工，力爭三號線明年開工；西安鐵路集裝箱中心站上半年要實現(xiàn)運營；建成東北二環(huán)立交一期、東南二環(huán)立交一期和玉祥門立交，改造繞城高速新筑立交，開工建設(shè)東北二環(huán)立交二期、東門立交、太白南路與丈八東路十字立交，實施秦漢大道、鳳新路、東月路等道路打通工程，繼續(xù)完善二環(huán)與三環(huán)連接以及三環(huán)向外輻射的主干道路，調(diào)研規(guī)劃主城區(qū)到閻良的快速連接線。完成“引湑濟黑”調(diào)水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水庫供水復(fù)線、李家河水庫工程建設(shè)，完善供水網(wǎng)絡(luò)，讓北郊、閻良、臨潼等區(qū)域用上優(yōu)質(zhì)的自來水；加快建設(shè)太華、城北、雁東和明德門二期等集中供熱項目，擴大集中供熱覆蓋面；繼續(xù)實施天然氣氣化二期工程，積極爭取國家新“西氣東輸”工程增加西安供氣出口，形成氣源雙通道保障；加快電力設(shè)施建設(shè)，重點解決配電能力不足問題；實施城市排水管網(wǎng)改造，消除城市內(nèi)澇積水點；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵支持社會資金興建各類停車設(shè)施；完善無障礙設(shè)施，確保通過全國無障礙建設(shè)城市驗收；在城5區(qū)建成10個應(yīng)急避難場所，在未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)各建2處建筑垃圾消納場，在城市新區(qū)及三環(huán)等新建道路沿線增設(shè)一批公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。全力做好鐵路北客站、新行政中心、世界園藝博覽園、渭河南岸濱河新區(qū)和紡織城等地區(qū)的市政配套工程，提高水、熱、氣、電等配套服務(wù)能力。堅持安置先行，加快城中村和棚戶區(qū)改造，加大安置房建設(shè)和回遷工作力度，年內(nèi)改造18個城中村，基本完成6個棚戶區(qū)改造項目，新開工安置房343.8萬平方米，竣工357.4萬平方米，安置回遷3.1萬戶、10.5萬人。 加快生態(tài)城市建設(shè)。繼續(xù)以四城聯(lián)創(chuàng)和“綠滿西安，花映古城，三年植綠大行動”為抓手，抓好以道路、河流水系等為主的重點區(qū)域綠化，加快世園會會址、關(guān)中環(huán)線北段、渭河南岸、漢城湖沿岸等綠化景觀工程，完成阿房宮公園、環(huán)城西苑二期和三期建設(shè)，啟動清涼山公園、杜陵遺址公園等項目建設(shè)，在城區(qū)主要道路、廣場繼續(xù)實施大樹栽植和綠化增量，新增城市園林綠化面積300萬平方米，在實現(xiàn)國家園林城市目標(biāo)的基礎(chǔ)上，向建設(shè)“森林城市”的目標(biāo)邁進。制定秦嶺北麓綜合規(guī)劃，保護和利用好秦嶺山水。繼續(xù)加大水系和水資源治理，推進渭河城市段綜合治理工程，實施浐灞國家濕地公園、國家水生態(tài)保護與修復(fù)試點工程。按照安全、生態(tài)、文化、發(fā)展四個特色，啟動灃河流域綜合治理。提升污水處理水平，第五、第十一、藍田、周至污水處理廠通水運行，開工建設(shè)第六、第十、第十二污水處理廠和第二、第三污水處理廠二期工程，加快城市污水管網(wǎng)、城河截污退水工程建設(shè)，實施江村溝垃圾填埋場環(huán)境治理。加大二次揚塵和機動車尾氣污染治理力度，全年良好以上天氣保持290天以上，力爭通過省級環(huán)保模范城市驗收。 繼續(xù)推進城市精細(xì)化管理。完成城市建設(shè)管理提升年各項任務(wù)，重點抓好城市出入口、城鄉(xiāng)接合部、重要道路沿線等區(qū)域的環(huán)境綜合整治，完成60條道路架空線纜落地，規(guī)范46條主要街道門頭牌匾，改造36個農(nóng)貿(mào)市場。提升工作要逐步向居民小區(qū)、沿街單位延伸，使市容市貌有較大改善。積極研究緩解城市交通擁堵的長效機制，加大占道經(jīng)營、戶外廣告、違法建設(shè)及亂搭亂建等治理力度，下大力氣解決渣土車野蠻拉運問題。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，加快數(shù)字化城市管理建設(shè)，建立城市環(huán)境容貌秩序日常管理考核考評制度，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理機制。　　（五）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展　　建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，出臺并實施全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見，編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和各區(qū)縣詳細(xì)規(guī)劃，制定相關(guān)配套政策，加大財政投入力度。加快推進高陵統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，爭取我市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行試點地區(qū)。 大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜、特色果業(yè)、優(yōu)勢畜牧業(yè)四大特色農(nóng)業(yè)基地，重點抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心和1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心建設(shè)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。將支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金從2000萬元增加到5000萬元，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。積極培育龍頭企業(yè)，提高帶動能力。 繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好60個市級小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高周至、藍田、戶縣、高陵4個縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快新農(nóng)村建設(shè)，啟動300個新農(nóng)村重點村建設(shè)。實施“美麗清潔村莊工程”，繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、水利、電力、通訊設(shè)施建設(shè)，推進周至、戶縣37萬畝農(nóng)灌續(xù)建配套工程，實現(xiàn)全市重要自然村村村通油（水泥）路。解決農(nóng)村40萬人飲水安全問題，啟動27個扶貧重點村和6個移民新村建設(shè)。　　（六）繼續(xù)擴大改革開放　　推進國資國企改革發(fā)展，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制。完成陜鼓動力重組上鼓工作，加快西化“雙30”搬遷改造、西安紡織集團搬遷改造及西安熱電與國電集團資產(chǎn)重組等產(chǎn)業(yè)整合項目。做好上市企業(yè)儲備工作，力爭5戶企業(yè)上市。推進集體企業(yè)改革，探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的新途徑。加快集體林權(quán)制度改革，完成主體改革任務(wù)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，積極穩(wěn)妥地實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導(dǎo)家庭經(jīng)營向集約化經(jīng)營發(fā)展。繼續(xù)推進擴權(quán)強區(qū)（縣）體制改革，支持中心城區(qū)和遠郊區(qū)縣合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。統(tǒng)籌推進市政公用行業(yè)以及教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項體制改革，深入和完善文化事業(yè)單位改革，完成文化體制改革試點任務(wù)。 加大招商引資工作力度，全年實際利用外資11.5億美元，引進內(nèi)資740億元。編制《西安市招商引資產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向目錄》，形成特色產(chǎn)業(yè)招商新格局。采取小型多元專業(yè)招商、定向招商、代理招商、駐外代表機構(gòu)招商等多種形式，發(fā)揮各類商會的作用，不斷創(chuàng)新招商引資機制。做好西洽會、陜西（臺灣）文化旅游周等活動的參展工作，廣泛宣傳推介2011西安世園會。推進西安保稅物流園區(qū)建設(shè)，保稅物流中心（B型）上半年封關(guān)運營，爭取綜合保稅區(qū)申報得到國家批準(zhǔn)。打造西安服務(wù)外包品牌，推進服務(wù)外包示范城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，培育出口品牌，提高國際競爭力。制定實施城市品牌推廣戰(zhàn)略，加強城市宣傳推介。 實施中小企業(yè)和非公有制企業(yè)成長工程，完善工作協(xié)調(diào)機制，在資金投入、技術(shù)改造、生產(chǎn)要素供應(yīng)等方面加大支持力度，強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)體系建設(shè)，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境，力爭今年非公經(jīng)濟增加值占到全市經(jīng)濟總量的一半以上。　　（七）努力建設(shè)和諧西安　　繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點解決下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力三大群體就業(yè)問題。全面開展“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建設(shè)一批職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)和人力資源市場，啟動西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地項目。全年新增就業(yè)崗位10萬個以上，“4050”人員再就業(yè)1.1萬人。提高社會保障水平，實施長安、閻良、高陵新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體制。全力推進大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試點工作。積極建立工傷預(yù)防、工傷康復(fù)工作新機制。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，做好城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟工作。新建、改擴建7所農(nóng)村敬老院，全市五保戶集中供養(yǎng)率達到35%以上。推進養(yǎng)老服務(wù)社會化，興辦一批社會福利機構(gòu)特別是老年福利機構(gòu)。加快殯儀館遷建工作。加大住房保障工作力度，積極開展利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點工作，力爭經(jīng)濟適用房新開工面積180萬平方米，竣工150萬平方米，廉租住房新開工5200套26萬平方米，累計廉租住房保障達到18390戶。 完善義務(wù)教育經(jīng)費保障長效機制，推進義務(wù)教育統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)教育一體化。加快西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，啟動西安高級中學(xué)遷建工作，完成40所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和曲江一中建設(shè)，改造14所義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，逐步擴大“蛋奶工程”實施范圍。不斷深化普通高中課程改革，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，加快發(fā)展學(xué)前教育，完成5所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建和1.8萬名中小學(xué)教師、900名校（院）長培訓(xùn)。加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，逐步建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度。繼續(xù)做好甲型H1N1流感、手足口病等突發(fā)急性傳染病的防控工作。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，完善定點醫(yī)療機構(gòu)“報銷直通車”制度。抓緊實施市兒童醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓和感染病房樓、市紅會醫(yī)院西部創(chuàng)傷急救中心、市第八醫(yī)院改擴建二期等工程。開工建設(shè)市第三醫(yī)院，遷建市中醫(yī)醫(yī)院、市結(jié)核病醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心。加快周至、戶縣縣級醫(yī)院建設(shè)，完成村衛(wèi)生室建設(shè)改造任務(wù)。做好城市新區(qū)教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點工作。加強基層文化建設(shè)，促進博物館事業(yè)發(fā)展。大力開展全民健身活動，完成農(nóng)民健身工程145個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范站37個、社區(qū)健身路徑70個，力爭在省第十四屆運動會上取得好的成績。完成431個20戶以上自然村廣播電視“村村通”任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)關(guān)注和治理出生人口性別比問題。 繼續(xù)推進平安創(chuàng)建活動。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建全方位、全天候、立體化的社會動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，增強群眾的安全感。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪和機關(guān)干部下訪，建立維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，完善四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，切實做好重點信訪群體的穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)密防范各類重特大安全事故，加強防震減災(zāi)和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急救援體系，確保全市社會大局平穩(wěn)。加強法制宣傳教育，完成“五五”普法規(guī)劃。繼續(xù)做好婦女兒童、民族宗教、參事、文史、社科研究、地方志、外事僑務(wù)、人防、檔案、氣象、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會等工作。　　（八）積極實施關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃　　《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實施，標(biāo)志著關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。去年，市委、市政府制定了《貫徹實施關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作方案》，今年要重點抓好以下工作：一是結(jié)合貫徹落實《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃編制體系，重點加快編制建設(shè)國際現(xiàn)代化大都市總體規(guī)劃和灃渭新區(qū)規(guī)劃，拉大城市骨架，優(yōu)化城市布局，提升城市品位，彰顯古都特色。抓緊編制城市綜合交通、三環(huán)經(jīng)濟圈等專項規(guī)劃，實現(xiàn)主城區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。二是加快推進新區(qū)帶動。在“四區(qū)一港兩基地”的基礎(chǔ)上，以灃渭新區(qū)、草堂科技產(chǎn)業(yè)園和灃河治理帶動西部地區(qū)發(fā)展，以未央新城、北客站建設(shè)、渭河治理帶動北部地區(qū)發(fā)展，以國際港務(wù)區(qū)、臨潼國家旅游休閑度假區(qū)和西安渭北（臨潼）現(xiàn)代工業(yè)新城帶動?xùn)|部地區(qū)發(fā)展，以秦嶺北麓綜合保護開發(fā)和長安通訊產(chǎn)業(yè)園帶動南部地區(qū)發(fā)展。三是全力推進統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、市場配置、先行先試、重點突破、分段實施”的思路，堅持技術(shù)市場搭臺、創(chuàng)新聯(lián)盟引領(lǐng)、重大項目支撐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載，支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地等開發(fā)區(qū)先行先試。設(shè)立財政專項資金，力爭兩年內(nèi)，基本建立我市統(tǒng)籌科技資源改革示范基地戰(zhàn)略框架。四是積極依托關(guān)中市長聯(lián)席會議、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)聯(lián)席會議、隴海蘭新大陸橋聯(lián)席會議等平臺，加強與經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城市、西部省會城市及國內(nèi)其他城市的交流與合作，促進關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展有一個良好開端。　　（九）推進政府職能轉(zhuǎn)變　　堅持科學(xué)民主決策，依照法律法規(guī)，合理劃分、嚴(yán)格界定各級行政決策權(quán)，做到事項明確、權(quán)限清晰。樹立統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、環(huán)境整體協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策理念，充分發(fā)揮各類咨詢機構(gòu)的作用，保證決策的科學(xué)性、民主性和可行性。嚴(yán)格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核辦法》，提高公務(wù)員隊伍依法行政的能力和水平。加快區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立市、區(qū)聯(lián)動的行政審批機制，提高審批效率。推進政務(wù)公開，簡化辦事程序。健全行政過錯責(zé)任追究制，落實法定職責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機統(tǒng)一。各級政府工作人員要加強學(xué)習(xí)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷提高自身素質(zhì)，改進工作方法，提升服務(wù)水平，把精力和時間更多的投入到調(diào)查研究、傾聽群眾的意見和要求中。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中責(zé)任審計，加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

1.半島局勢2.世博會召開3.嫦娥二號上月球4.西南干旱5.玉樹地震6.冬奧會7.政府強制拆遷8.王家?guī)X礦難9.西南干旱10.兩會召開我才5年級，多多指教。呵呵

標(biāo)簽：西安市政府急用大事