商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法（草案）
（本辦法擬由商務(wù)部、發(fā)展改革委、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合
發(fā)布）
第一條 為節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料購(gòu)物袋，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品零售場(chǎng)所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。
本辦法所稱塑料購(gòu)物袋是指由商品零售場(chǎng)所提供的，用于裝盛消費(fèi)者所購(gòu)物品，具有提攜功能的塑料袋。不包括商品零售場(chǎng)所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。
塑料購(gòu)物袋的材質(zhì)及技術(shù)要求由國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。
第三條 商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購(gòu)物袋。
第四條 商務(wù)主管部門、物價(jià)主管部門、工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)。
第六條 商品零售場(chǎng)所可自主制定塑料購(gòu)物袋價(jià)格，但不得有下列行為：
（一）低于經(jīng)營(yíng)成本銷售塑料購(gòu)物袋；
（二）采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價(jià)格向消費(fèi)者銷售塑料購(gòu)物袋；
（三）向消費(fèi)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋。
第七條 商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購(gòu)買塑料購(gòu)物袋的數(shù)量和價(jià)款。以出租攤位形式經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者開(kāi)具銷售憑證確有困難的除外。
第八條 商品零售場(chǎng)所應(yīng)向依法設(shè)立的塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購(gòu)塑料購(gòu)物袋，并索取相關(guān)證照，建立塑料購(gòu)物袋購(gòu)銷臺(tái)賬，以備查驗(yàn)。
第九條 商品零售場(chǎng)所不得銷售、使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋。
第十條 商品零售場(chǎng)所應(yīng)采取措施，為消費(fèi)者自帶購(gòu)物袋、購(gòu)物籃購(gòu)物提供便利。
第十一條 鼓勵(lì)商品零售場(chǎng)所提供符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購(gòu)物袋替代品。
第十二條 商品零售場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
下列商品零售場(chǎng)所，由開(kāi)辦單位或出租單位對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
（一） 以出租攤位形式經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)；
（二） 場(chǎng)內(nèi)外租超市、柜臺(tái)；
（三） 大型超市、商場(chǎng)引廠進(jìn)店的經(jīng)營(yíng)攤位。
第十三條 以出租攤位形式經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)，可以由開(kāi)辦單位或經(jīng)其批準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立的專營(yíng)（或兼營(yíng)）塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷售。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)辦單位或出租單位違反本辦法第五條規(guī)定的，由物價(jià)主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以5000元以下罰款。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)辦單位或出租單位違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以下罰款。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)辦單位或出租單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以20000元以下罰款。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)辦單位或出租單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以處罰。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)辦單位或出租單位有違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，商務(wù)主管部門可向社會(huì)公告。
第十九條 鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
任何單位或個(gè)人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、物價(jià)部門和工商行政管理部門舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可會(huì)同同級(jí)物價(jià)、工商行政管理部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局備案。
第二十一條 本辦法由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2008年6月1日起實(shí)施。

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